工程保证担保是以银行/保险/担保公司为保证人,为建设工程领域的当事人提供保证担保的险种。在建设工程担保领域采用保险机制,在国际上是成熟市场经济体的通行做法:工程保证保险既能减轻建筑企业资金压力,还能依托保险行业的风险管控机制帮助市场主体回避和转移风险。
随着建筑业持续快速发展,为维护建筑市场秩序,保障工程建设各方的合法权益,国家有关主管部门依据相关法律法规和国务院的要求,陆续制定了工程建设领域的六大保证金制度。
01.投标担保
投标保证担保:是指由担保人为投标人向招标人提供的,保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件,或中标后不签署工程建设合同的,由担保人按照约定履行担保责任。
投标保证担保的一般保证情形
①投标人在招标文件规定的投标有效期内不撤回投标;
②投标人在投标有效期内收到招标人发出的中标通知书后,按照招标文件的规定签署合同;
投标保证担保的担保方式
由招标人在招标文件中规定或者在工程建设合同中约定,可采用银行保函、保险保函、专业担保公司保证、定金(保证金)。
投标保证担保额度
担保金额一般为投标总价的2%,最高不得超过80万人民币。
投标保证担保期限
投标担保的有效期应当在保证合同中约定,保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。
02.履约担保
履约担保:由保证人为承包商向业主提供的保证履行工程建设合同约定义务的担保。
履约担保方式
由招标人在招标文件中规定,可采用银行保函、保函保函、专业担保公司保证。
履约担保额度
履约担保的担保金额一般不低于工程建设合同价格(中标价格)的10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程,担保金额不得低于工程合同价15%。
履约担保期限
履约的有效期应当在保证合同中约定,保证合同约定的有效截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天至180天。
履约担保的特殊规定
同一银行分支行或专业担保公司不得为同一工程建设合同提供业主工程款支付担保和履约担保。
03.农民工工资支付担保
农民工工资支付担保:农民工工资支付保函是指担保人对业主或承包商支付民工工资义务的担保。一旦业主或承包商违约,不能按时、足额支付民工工资,担保人将代为支付(之后担保人再向业主或承包商追偿),以保障(农)民工的合法权益。
农民工工资支付担保是一种防止民工工资的清欠和防欠的保障法~以第三方担保的形式来保障民工工资的正常发放,以及顾主破产情况下,可以优先权保护工人因其就业而产生的债权,以使工人能在非优先债权人获得其份额之前,从破产雇主的资产中获得偿付。农民工工资支付保函业务中承包商通过本公司为其提供农民工工资支付保函担保,保证承包商按工程项目为单位办理如期按时将工资支付给农民工。也可按建筑承包企业为单位提供担保,如果承包商没有如期支付民工工资,担保公司将采取其他方式优先保证农民工利益不受损失。
04.工程质量担保
工程质量担保:由担保人为承包商向业主提供的,保证承包商在工程质量保修担保期内承担质量保修责任的担保。
工程质量担保方式
银行保函、保险保函、专业担保公司的保证。
工程质量担保期限
由业主与承包商根据《建设工程质量管理条例》第四十条相关规定在合同中共同约定。
工程质量担保额度
由业主与承包商在合同中约定,一般不应超过工程合同总造价的5%。
工程质量担保的特殊规定
工程结算时,若业主未把保修金全部支付给承包商,业主则不能要求承包商提交工程质量保修担保。
05.业主支付担保
业主支付担保:为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务,由担保人为业主向承包商提供的,保证业主支付工程款的担保。业主在签订工程建设合同的同时,应当向承包商提交业主工程款支付担保。
业主支付担保担保方式
银行保函、保险保函、专业担保公司保证。
业主支付担保担保期限
业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为业主根据合同的约定完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30天至180天。
业主支付担保担保额度
业主支付担保的担保金额应当与承包商履约担保金额相等,一般为承包合同价的10%或15%。
06.预约款担保
预约款担保:业主支付给承包人或供应商合同约定的预付款时,由承包人或供应商向业主提交的担保,保证其按照合同约定正确和合理地为合同目的使用预付款,以及按合同约定配合业主全额扣回所预付的金额,不将预付款挪作他用。
预约款担保额度
预付款担保金额由业主与承包商协商确定,一般为工程建设合同价格(中标价格)的5%-30%。
预约款担保期限
由业主与承包人或供应商协商确定,预付款保证担保的有效期最长不超过预付款全额返还或抵扣之日后30天。
预付款担保作用
保证承包人能够按合同的规定进行施工,偿还业主已支付的全部预付金额。如果承包人中途毁约、终止工程,使业主不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款,则业主作为保函的收益人有权凭预付款担保向银行或担保公司索赔该保函的担保金额。